来源：人民日报 供稿：人民日报 审核：魏楚元 发布时间：2024-01-28 阅读次数：
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今年 3 月 1 日起，《北京市城市更新条例》正式施行。作为此次立法活动的亲历者、参与者，《条例》采纳了我们关于公众参与方面的一些立法建议，我感到欣慰和振奋。同时我也深切地感受到，此次立法可以说就是践行全过程人民民主的一次生动实践，通过“万名代表下基层”，将来自群众和基层的“问题清单”和“建议清单”源源不断反馈到立法过程中，确保了相关制度设计符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
在此次“万名代表下基层”征求立法意见建议活动中，我分别到北京市西城区椿树街道办事处和北京市怀柔区泉河街道新贤家园社区人大代表联络站参加了征求建议活动。在两次活动中，我发现大家的发言质量都很高，敢于直面问题，立足各自区域实际情况、结合自身工作积极发表意见建议。“很过瘾”“真协商”“及时雨”，这就是群众眼中的全过程人民民主，就是“万名代表下基层”的魅力所在。很多群众在发言里都提到了老旧住宅加装电梯的问题，我就把这些原汁原味的建议反映上去，后来立法中也依据民法典相关原则进行了规定。
据我了解 ，此次“万名代表下基层”活动中，北京市先后有584位市人大代表、3971 位区人大代表、9755 位乡镇人大代表参加，深入322 个代表之家，2280 个 代表联络站，征求约7.6 万名市民群众的意见建议。可以说，“万名代表下基层”已经成为完善公众参与立法、充分汇聚社情民的有效机制 ，让条例更接地气、更聚民智。
如果说立法表决通过是高光的“台上三分钟”，那么，扎实的立法调研就是其背后的“台下十年功”。此次城市更新立法，我作为第二组“公众参与机制专题”牵头人参与了专题调研活动，选定与群众利益密切相关的居住类城市更新项目为主要调研项目类型，最终形成调研报告，为城市更新立法工作提供参考。
通过代表专题调研活动，把代表参与提前到法规起草阶段，由其提出有针对性的立法需求和建议，作为起草工作的重要参考，使民智、民意能够及时汇集、体现在草案内容中，这种做法进一步增强了代表参与的实效性。
编辑：任敏
